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科技日报实习记者 宋迎迎

8月15日下午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，发布《青岛市“无证明城市”建设2022年攻坚行动方案》（以下简称《攻坚行动方案》），明确聚焦群众常办事项，深化数据赋能，优化创新政务和公共服务流程，全面拓展电子证照证明应用场景，大力推进减证明、减材料、免证办、码上办，全力打造“无证明”城市。

青岛市大数据发展管理局局长张艳介绍说，“无证明城市”建设工作，是政府数字化转型的一项基础性应用工程，是优化营商环境、提升网上便民服务水平的创新之举、利民之举。“无证明城市”建设中，“无证明”不等于“零证明”或不需要证明，而是通过证照证明电子化和数据共享，让企业和群众办事时，实现免于提交或无需重复提交相关纸质证照证明材料。

根据《攻坚行动方案》安排，青岛重点从四个方面开展相关工作，分别是“证照证明清理和告知承诺减证行动”“政务服务事项标准化行动”“电子证照证明应用深化行动”和“电子证照证明数据供给行动”。

青岛将通过实施证照证明清理和告知承诺“减证”行动，清理、消除各类“奇葩证明”“循环证明”，从源头上规范证照证明，实现“减证办事”。通过开展政务服务事项标准化行动，解决当前存在的同一事项区市之间、地市之间办理标准不一的问题，实现“规范办事”。

电子证照证明应用深化行动是《攻坚行动方案》的重点。青岛将分批次梳理发布使用电子证照的“用证”事项清单。今年11月底前，青岛各级政务服务部门在受理事项时，将通过数据共享获取信息，实现山东省明确的50类常用证照的纸质材料免提交，让群众切实体验到使用电子证照和数据共享带来的方便快捷。

同时，青岛将搭建电子营业执照全方位覆盖使用场景，推动全市涉企政务服务、行政执法等应用“应接尽接”，进一步探索在金融、证券、电子贸易、工业互联网等领域推广电子营业执照应用。

除政务服务事项外，青岛还将在与市民生活密切相关的领域推广电子证照的应用。今年11月底前，重点推动老年人、学生、教师、残疾人、退役军人等群体的电子证照，在进公园景区、交通出行等生活场景中应用。

前期，青岛打造了全市一个码“青岛码”，推动各领域“二维码”与“青岛码”多码融合。接下来，青岛将在政务服务、医药卫生、文化旅游、公共场所管理、商贸流通等领域，全面推广“一码通城”工作，打造不少于30个“码上办事”的应用场景。

数据赋能是“无证明城市”建设的关键。前期，青岛汇聚了255类、2900余万条的电子证照信息，以推动“无证明城市”应用的支撑。下一步，青岛将通过推动“免证办”“一码办”“主动办”，持续发挥数据赋能的作用，为群众提供更加精准、便捷的服务。