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科技日报记者 吴纯新

9月21日，记者从湖北省科技计划管理改革政策宣讲暨2023年省级科技计划组织推进会获悉，该省发布的《湖北省科技计划管理改革实施方案》，着力破解当前科技计划管理中存在的问题，强化企业技术创新主体地位，明确提出，技术创新类项目由企业牵头或参与的占比不得低于70%。

“科技计划管理改革工作是实施创新驱动发展战略、深化科技体制改革的突破口。”湖北省科技厅厅长冯艳飞介绍，在当前科技创新新形势、新要求背景下，湖北现行科技计划体系目标、定位与科技创新“十四五”规划和近两年出台的各类科技创新政策衔接不够，对全域创新协同发展以及科技创新体系建设的有效支撑力不强。

同时，存在高校和企业之间、武汉与地方之间资源配置不平衡，企业创新主体地位不突出等问题，反映出湖北目前的科技计划管理工作需进行改革，以更好适应当前科技发展要求。

据统计，“十三五”期间，湖北省级科技计划立项项目中，70%以上项目落地在武汉市，其他市（州）立项项目占比不到30%，高校院所承担省级科技计划项目占比达50%以上，特别集中在以武汉大学、华中科技大学等为主的部属院校。资源配置不平衡问题直接影响湖北科技创新协同发展。

同时，项目较大比例来源于高校院所，企业作为“出卷人、答卷人、阅卷人”地位不明显，科技资源配置向企业倾斜不够，生产服务一线的关键技术难题有效解决不够。

此次发布的《湖北省科技计划管理改革实施方案》聚焦国家总体战略布局，从国家战略需要和湖北发展需求出发，积极承接重大科技成果转化，按照“国家所需、湖北所能、产业所困”的思路来组织科技计划。对照湖北省委省政府提出的重点任务，集聚项目、资金、平台、人才等科技创新资源，实现一体化配置，更好服务湖北科技创新发展。聚焦湖北省科技厅“一个工程、五项行动”，通过科技计划做实做细，做出成效，加快推进建设全国科技创新高地。

“强化企业技术创新主体地位是此次改革的一个重点。”冯艳飞表示，生产服务一线企事业单位是产业发展、社会服务的基本单元，他们最清楚技术需求痛点是什么。支持和激励高校、院所及科技人才，特别是青年人才到生产服务一线开展科技创新，服务地方创新发展。