洪恒飞 科技日报记者 江耘

9日，浙江省2023年经济政策新闻发布会在杭州举行，会上发布“8+4”稳进提质政策体系。这一体系具体包含扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、世界一流强港和交通强省建设、保障和改善民生等8个重点领域政策包，财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单。

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发布会现场。浙江省政府新闻办供图

2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加和新冠疫情等因素影响，浙江先后出台多轮政策，精准纾困解难、提速项目建设、稳定市场预期。浙江省委、省政府在全面评估去年全省“5+4”稳进提质政策的基础上，系统集成了“8+4”政策体系。

“‘8+4’政策体系是一个有机整体，涵盖了经济发展、民生保障各个领域。”浙江省发展改革委主任孟刚表示，相信通过及早谋划、超前部署、狠抓落实，将有助于浙江省更好应对“三重压力”，向市场传递稳经济、稳增长的积极信号。

记者从发布会了解到，在扩大有效投资方面，浙江将实施扩大有效投资“千项万亿”工程，细化抓好年度1000项左右省重大项目，确保2023年完成重大项目投资1万亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上；鼓励和引导更多民间资本参与国家重大工程、浙江省重大项目和补短板项目建设，促进民间投资合理增长。

近年来，浙江省积极创建、培育各类科研创新平台，保持快速发展态势。根据此次发布的科技创新政策包，浙江将实施“315”创新体系建设工程，支持打造重大科创平台，加快省实验室、省技术创新中心、省制造业创新中心建设，支持新型研发机构高质量发展。

“去年，浙江完成了10大省实验室和10家省技术创新中心的布局，2023年将继续加快推进重大科创平台的建设，推动科创平台引入一流的科技人才，产出一流的科技成果。”浙江省科技厅副厅长周土法介绍，比如对于年度绩效评价结果为5星的省实验室，2023年会延续给予1亿元的省财政资金补助。

发布会上，相关负责人介绍，2023年浙江将力争全省研发投入强度达3.1%，规上工业企业R&D（科学研究与试验发展）经费占营业收入比重超3%；实施企业研发投入奖补、海外与外资研发机构激励和双创载体激励政策；设立新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4支产业集群专项基金和1支“专精特新”母基金。

毋庸置疑的是，政策“礼包”落实，要素保障颇为关键。以财政金融保障清单为例，浙江将统筹安排财政专项资金、政府债券、产业基金，促进8大政策包落地，争取国家各类专项资金、金融工具对重大项目的支持；推动全年信贷总量合理增长，企业综合融资成本合理下降；落实新一轮提高上市公司质量三年行动计划，培育更多头部、高市值制造业上市公司。

“我们将加大对各项政策落实情况的督促检查，适时对政策实施效果进行评估，推动政策措施精准滴灌、直达快享，确保基层有感、群众获益、企业得利，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。”孟刚表示。